Irak tras sus elecciones

Irak ha afrontado sus terceras elecciones legislativas el pasado 7 de marzo, bajo una reavivación muy coyuntural de los atentados (con el objetivo de boicotear al gobierno iraquí y las elecciones), por parte de una insurgencia sunní que ya no es lo que era. Este repunte de atentados que vive Irak desde el verano pasado hay que entenderlo dentro de un intento de al-Qaeda en Irak por desprestigiar al gobierno iraquí y a sus fuerzas de seguridad, que han pasado a ser sus principales objetivos, junto con el de incitar la violencia sectaria contra los chiíes. Pero para valorar la trayectoria de un país como Irak, que estaba sumido en el caos años atrás, hoy podemos afirmar que ha experimentado una mejora en los últimos años, especialmente desde la muerte de su líder Al Zarqawi en julio del 2006 y desde que desplazaran sus objetivos de los occidentales al gobierno y las fuerzas de seguridad iraquíes, lo que ha hecho derivar el conflicto en un enfrentamiento civil interno. También los ataques en las zonas y celebraciones chiíes la han desprestigiado mucho entre los mismos iraquíes. Se podría afirmar en ese sentido que al-Qaeda en Irak tuvo sus albores y que su letalidad e influencia empiezan a decrecer por estos y otros motivos. Los otros motivos obedecen a un desgaste por haber estado compuesta de combatientes extranjeros en un país con un fuerte componente nacionalista y así mismo por la estrategia de división de la insurgencia que empezaron a impulsar los norteamericanos a mitad del 2005 y que ha dado buenos resultados por lo que al-Qaeda en Irak ya no es lo que era, pero sigue teniendo capacidades para adquisición y traslado de armamento y por ende para causar daños civiles. Seguirá manteniendo el liderazgo insurgente en el país, pero más desprestigiada que nunca entre la población iraquí (la más afectada por su impronta). Para evaluar la trayectoria de Irak hay que considerar su evolución en términos del contexto de partida y su evolución en años y con ello los últimos atentados no la desencaminan. Desde el 2007 las cifras de bajas están disminuyendo cada año de forma significativa y a pesar de que los medios nos muestren atentados espectaculares éstos no presentan la frecuencia ni la cantidad de antaño. Es realmente significativo que mientras 2007 tuvo un balance de 24.535 bajas, en 2008 descienden a 9.226 y en 2009 a 4.249. Esta progresión ha sido posible gracias a los factores de transformación del conflicto ya mencionados y si con ello contamos que tras estas elecciones se pondrá en marcha el repliegue norteamericano se creará un clima de mayor confianza para ir dejando las riendas del país en manos de los propios iraquíes. De hecho, las fuerzas iraquíes ya se están haciendo cargo de la seguridad en muchas partes del país, llevando a cabo investigación criminal, asentando un Estado de derecho propio. La misión EUJUST LEX de la Unión Europea lleva cinco años entrenando y formando a la policía, jueces y profesionales del sistema penitenciario con buenos resultados, contribuyendo con ello al asentamiento del Estado de derecho. Dentro de ese Estado juega un papel importante la integración política, de modo que paulatinamente se va integrando a los sunníes en las estructuras de gobierno, un motivo más para ir arrinconando el apoyo a los elementos hostiles de la insurgencia sunita.

A estas elecciones han concurrido un total de 306 formaciones políticas, resultando de ellas 251 coaliciones, para tener que ocupar un total de 325 escaños en la Cámara de Representantes, con lo que el panorama electoral ha presentado una enorme fragmentación. Por ello es de esperar que se tarden meses en formar un nuevo gobierno y que cueste lograr una amplia mayoría. La Liga Nacional de Alawi, chií, vencedora con un escasísimo margen, tendrá que entenderse con la segunda fuerza, la nueva Alianza del actual Primer Ministro Maliki, Coalición del Estado de Derecho, que aglutina tanto a chiíes como sunníes, cristianos y kurdos. En todo caso ambos bloques cuentan con prominentes actuales o antiguos ministros como para seguir consolidando las ya asentadas bases del Estado de derecho iraquí.

Mª Amparo Tortosa Garrigós.

Consultora internacional experta en terrorismo islamista.